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中國2018旅游法最新法(中國2018旅游法最新法規(guī)解讀)

2022年12月19日 00:51:171網絡

1. 中國2018旅游法最新法規(guī)解讀

1.《旅行社管理條例實施細則》

《旅行社管理條例實施細則》是為實施國務院頒布的《旅行社管理條例》而制定的?!秾嵤┘殑t》共分十一章,主要包括旅行社的設立條件、旅行社的申報審批、旅游業(yè)務經營規(guī)則、分支機構管理、旅游者的權益保護、對旅行社的監(jiān)督檢查等內容。

2.《風景名勝區(qū)管理暫行條例》

風景名勝區(qū)管理暫行條例1985年6月7日國務院發(fā)布,共17條。旨在加強對風景名勝區(qū)的管理,更好地保護、利用和開發(fā)風景名勝資源。

3.《旅游安全管理辦法》

已經2016年9月7日國家旅游局第11次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2016年12月1日起施行。 主要為加強旅游安全管理工作,保障旅游者人身、財物安全,根據有關法律、法規(guī),制定本辦法。

4.《旅館業(yè)治安管理辦法》

于1987年9月23日經國務院批準,1987年11月10日由公安部發(fā)布,自發(fā)布之日起施行;2011年1月8日經第588號國務院令公布,對《旅館業(yè)治安管理辦法》部分條款做出修改,自公布之日起施行,目前內有20條相關規(guī)定。

5.《旅行社質量保證金暫行規(guī)定》

旅行社質量保證金暫行規(guī)定是為加強對旅行社服務質量的監(jiān)督和管理,保護旅游者的合法權益,保證旅行社規(guī)范經營,維護我國旅游業(yè)的聲譽,按照旅行社的經營特點,參照國際慣例,經國務院批準,對旅行社實行質量保證金制度。

2. 中華人民共和國旅游法2018修正

新規(guī)定政策如下:

2022年護照辦理最新政策

護照是一個國家的公民出入本國國境和到國外旅行或居留時,由本國發(fā)給的一種證明該公民國籍和身份的合法證件。護照一詞在英文中是口岸通行證的意思。也就是說,護照是公民旅行通過各國國際口岸的一種通行證明。所以,世界上一些國家通常也頒發(fā)代替護照的通行證件。

一、辦護照需要的材料和流程:首次申請護照辦理流程首次申請護照必須本人到戶籍所在地的公安局出入境管理處辦理,軍人在部隊或工作單位駐地的公安局出入境管理處辦理。辦理護照需要申請人居民身份證、戶口簿及復印件以及免冠照片一張以及填寫完整的《中國公民因私出國(境)申請表》。

(二)申請護照材料準備:1、2寸近期正面免冠彩色照片2張,國家公職人員不著制式服裝,兒童不系紅領巾,背景色以各地出入境管理處規(guī)定為準;

2、已滿16周歲的居民攜帶本人戶口簿(集體戶口提交《常住人口登記表》)、居民身份證(或者臨時身份證);

3、未滿16周歲的居民攜帶本人戶口簿(集體戶口提交《常住人口登記表》)、其監(jiān)護人居民身份證原件以及能證明監(jiān)護關系材料的原件(如戶口簿、出生證等),并由其監(jiān)護人陪同前往辦理。

對留學,勞務輸岀,移民,商貿人員辦護照提供便利。

3. 中華人民共和國旅游法規(guī)

隸屬國務院直接管理,屬于行政機關,主要職能是 (一)研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃,研究解決旅游經濟運行中的重大問題,組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標準并監(jiān)督實施。 (二)協(xié)調各項旅游相關政策措施的落實,特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作,保證旅游活動的正常運行。 (三)研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動,組織指導重要旅游產品的開發(fā)工作。 (四)培育和完善國內旅游市場,研究擬定發(fā)展國內旅游的戰(zhàn)略措施并指導實施,監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務質量,受理旅游者投訴,維護旅游者合法權益。 (五)組織旅游資源的普查工作,指導重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設,組織旅游統(tǒng)計工作。 (六)研究擬定旅游涉外政策,負責旅游對外交流合作,代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實施。 (七)組織指導旅游教育、培訓工作,制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實施。 (八)指導地方旅游行政機關開展旅游工作。 (九)負責局機關及在京直屬單位的黨群工作,對直屬單位實施領導和管理。 (十)承辦國務院交辦的其他事項

4. 中國2018旅游法最新法規(guī)解讀圖片

這個必須謹慎。

自八 項 規(guī)定出臺以來,國家嚴禁利用公款消費,包括名義上的紅色旅游。但如果組織部分老黨員、老領導去接受紅色教育,也是符合規(guī)定的。

5. 中國2018旅游法最新法規(guī)解讀全文

第一條 為了規(guī)范民宿經營管理,保障旅游者與經營者合法權益,促進民宿業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,盤活城鄉(xiāng)閑置資源,推動鄉(xiāng)村振興,根據《中華人民共和國旅游法》《廣東省旅游條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內民宿的經營活動及其監(jiān)督管理。

本辦法所稱民宿,是指城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自己擁有所有權或者使用權的住宅或者其他條件開辦的,民宿主人參與接待,為旅游者提供體驗當?shù)刈匀痪坝^、特色文化與生產生活方式的小型住宿設施。

第三條 民宿管理遵循政策引導、便利準入、加強監(jiān)管、行業(yè)自律的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當建立民宿發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調工作機制,負責民宿發(fā)展重大問題決策以及協(xié)調處理。

旅游主管部門負責民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調日常工作,推動制定民宿相關服務標準,開展民宿宣傳推廣,指導開展民宿經營管理業(yè)務培訓。

6. 我國旅游法規(guī)

  一、景區(qū)實行不定時工作制與綜合計時工作制。除法定節(jié)日外,每月正常休假6天。

  二、上班時間:上午8:30—11:30,下午1:30—5:30。特殊崗位的工作時間可根據工作性質調整,報經總經理批準后由人事部安排執(zhí)行。

  三、員工上下班必須按時到人事部簽到(前廳部、餐飲部除外)。因工作原因未簽到者,應填寫《考勤記錄補報單》經部門負責人審批;部門負責人因工作原因未簽到時,需報人事部經理審批。因個人原因忘記簽到時,每月有兩次補簽機會,第三次起將扣款10元/次。無考勤記錄且未填報《考勤記錄補報單》者,按曠工處理。

  四、嚴禁代人簽到,若有違反,對簽到違規(guī)雙方,第一次各扣款50元,第二次各扣款100元,第三次按曠工一天處罰;屢教不改的,按自動離職處理。

  五、在規(guī)定上班時間后1小時內到崗者為遲到;工作期間無故離崗者為早退。遲到或早退在5分鐘以內,扣款5元;5—10分鐘,扣款10元;11—30分鐘,扣款30元;30—60分鐘,扣款50元;超過1小時,按曠工處罰。

  六、各部門應根據景區(qū)經營情況合理安排員工休假。每月28日前,各部門應將下月《休假安排表》交人事部審核,人事部經理應于2日內審核完畢,報總經理書面審批。休假安排若需變動,應提前一天報批《休假申請單》。未經同意,擅自休假者按曠工處理。

  七、員工因病或有事請假,須提前一天填寫《休假申請單》,經部門負責人批準后,報人事部經理審核,再報總經理審批。員工休假前,需到人事部登記;返崗當天,還需到人事部辦理簽退手續(xù)。擅自請假或延期返崗者,按曠工處罰。

  八、所有員工不得存假,若因工作需要,當月不能休完假時,需提前報總經理批準。當年余假只能在當年安排補休,跨年不予補休。

  九、因經營需要在晚上值班、加班的,部門負責人應提前將《值班申請表》、《加班申請表》報人事部經理審核、總經理審批后方為有效。同時,值班、加班申請僅限于旺季期間(6月15日至9月15日)執(zhí)行。

  十、人事部還應于每月1日將當月《休假安排表》報總公司行政人事部備查,每周一將上周《休假情況統(tǒng)計表》報總公司行政人事部存檔。

  旅游景區(qū)管理規(guī)章制度2

  一、為了加強旅游安全管理工作,保障旅游者人身、財物安全,根據有關法律法規(guī),結合本縣實際情況,制定本制度。

  1、旅游安全工作應當遵循“安全第一,預防為主”的方針。

  2、本制度適用于從事經營旅游業(yè)務的企、事業(yè)單位。

  3、各景點旅游管理組織負責執(zhí)行本制度。

  4、旅游安全管理工作應遵循“統(tǒng)一指導,分級管理,以基層為主”的原則。

  二、旅游安全管理機構的職責。

  1、認真指導、督促、檢查本地區(qū)景點企、事業(yè)單位貫徹執(zhí)行本制度及國家制定的涉及旅游安全的各項法規(guī)情況。

  2、組織實施旅游安全教育和宣傳。

  3、會同有關部門對旅游企、事業(yè)單位進行開業(yè)前的安全設施檢查驗收工作。

  4、督促、檢查旅游企、事業(yè)單位落實有關旅游者人身、財物安全保險制度。

  5、受理旅游者有關安全問題的投訴,并會同有關部門及時妥善處理。

  6、旅行社、旅游飯店、旅游汽車、游船公司、旅游購物商店、娛樂場所和其他經營旅游業(yè)務的企、事業(yè)單位是旅游安全管理工作的基層單位,其安全管理工作的職責是:

 ?。?)設立安全管理機構,配備安全管理人員;

  (2)建立安全規(guī)章制度,并組織實施;

  (3)建立安全管理責任制,將安全管理責任落實到每個部門、每個崗位、每個職工;

 ?。?)接受旅游局對旅游工作的行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督;

 ?。?)各旅游景點的安全管理部門,把安全教育,職工培訓制度化、經?;?,培養(yǎng)職工的安全意識,普及安全學識,提高安全技能,對新招聘的職工,必須經過安全培訓,合格后才能上崗;

  (6)新開業(yè)的.旅游企、事業(yè)單位,在開業(yè)前須向旅游局申請對安全設施設備、安全管理機構、安全規(guī)章制度的檢查驗收,否則,不得開業(yè);

 ?。?)旅游安全基層單位應堅持日常的安全檢查工作,重點檢查安全規(guī)章制度的落實情況和管理漏洞,及時消除不安全隱患;

  (8)對用于接待游客的汽車、游船和其它設施要定期進行維修和保養(yǎng),使其始終處于良好的安全技術狀況,在運營前進行全面檢查,嚴禁帶故障運行;

 ?。?)對接待游客的餐廳、賓館等應嚴格遵循衛(wèi)生、服務等方面制定的各種規(guī)章制度;

 ?。?0)旅行社、汽車公司、賓館等對游客的行李要有完備的交接手續(xù),明確責任,防止損壞和丟失,如發(fā)生損壞、丟失的.應賠償損失;

 ?。?1)在安排游客游覽活動時,要認真充分的考慮到可能影響安全的諸項因素,制定周密的行程計劃,并注意避免司機處于過分疲勞狀態(tài);

 ?。?2)各旅游基層安全單位,負責為各責任范圍內的游客投保;

  (13)直接參與處理涉及單位的旅游安全事故,包括事故處理、善后處理及賠償事項等;

 ?。?4)開展登山、汽車、狩獵、探險等特殊旅游項目時,要事先制定周密的安全保護預案和急救措施,并按規(guī)定報有關部門審批;

  三、對在旅游安全管理工作中有下列先進事跡之一的單位,旅游局進行評比考核,給予表揚和獎勵。

  1、旅游安全管理制度健全,預防措施落實,安全教育普及,安全宣傳和培訓工作,積極在防范旅游安全事故方面成績突出,一年內未發(fā)生一般性事故的。

  2、協(xié)助事故發(fā)生單位進行緊急求助,避免重大損失,成績突出的。

  3、在旅游安全其他方面做出突出成績的。

  四、對在旅游安全管理工作中有下列先進事跡之一的個人,由旅游局進行評比考核,給予表揚和獎勵。

  1、熱愛旅游安全工作,在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績突出的。

  2、見義勇為、求助游客或保護游客財物安全不受重大損失的。

  3、及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,避免重大事故發(fā)生的。

  4、在旅游安全方面作出突出成績的。

  五、對在旅游安全管理工作中有下列情形之一的,由旅游局檢查落實,對當事人或當事單位負責人給予批評或處罰,處罰辦法參照國家有關法律法規(guī)對待。

  1、嚴重違反旅游安全法規(guī),發(fā)生一般、重大、特大安全事故者。

  2、對可能引發(fā)安全事故的隱患,長期不能發(fā)現(xiàn)和消除,導致重大、特大安全事故者。

  3、旅游安全設施、設備不符合標準和技術要求,長期無人負責,不予整改者。

  4、旅游安全管理工作混亂,造成惡劣影響者。

  六、本制度具體事項由循化旅游局負責解釋。

7. 國家旅游法新規(guī)2019年版

2021年底前全面取消全國統(tǒng)一旅游

文化和旅游部要求,各地文化和旅游行政部門要加強與12345熱線的工作銜接,及時接收辦理12345熱線轉辦的涉及文化和旅游領域的舉報、投訴、咨詢、求助、意見建議等各類群眾訴求。

對于12345熱線轉辦的不涉及違法違規(guī)問題的旅游糾紛投訴,各地文化和旅游行政部門要及時移交當?shù)芈糜瓮对V受理機構處理,并跟蹤掌握辦理情況,及時答復或告知投訴人。旅游投訴受理機構尚不明確的地區(qū),當?shù)匚幕吐糜涡姓块T要于2021年底前提請當?shù)卣凑铡吨腥A人民共和國旅游法》第九十一條、第九十二條之規(guī)定指定或設立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構,并進一步明確當?shù)芈糜渭m紛調解組織。

文化市場綜合執(zhí)法機構被指定為當?shù)芈糜瓮对V受理機構的,要嚴格依法履行職責,區(qū)分訴求問題性質,分類處理旅游舉報和旅游糾紛投訴。要按照《中華人民共和國旅游法》第八章之規(guī)定,加強與消費者協(xié)會、有關調解組織、仲裁機構、人民法院等的協(xié)調與合作,依法依規(guī)開展旅游糾紛投訴處理工作。

文化和旅游部強調,對于12345熱線轉交的涉及文化和旅游領域的咨詢、求助、意見建議等其他各類訴求,各地文化和旅游行政部門要指定專門內設或直屬機構負責辦理,及時接收、處理和答復,確保群眾訴求“事事有回應,件件有著落”。

8. 旅游法2018年修訂版

根據《中華人民共和國旅游法》規(guī)定,旅游者在旅游活動中應當享有下列權利:

1.自由旅行的權利我國憲法規(guī)定,在“在中國余下的工人權利的人民共和國。 ”“國家發(fā)展勞動者休養(yǎng)、休息的設施,規(guī)定職工的工作時間和休假制度?!边@一規(guī)定中的休息權中就包括了旅行的權利。

2.對旅游產品的知悉權旅游產品的知悉權,指旅游者在購買旅游產品時對旅游經營者提供的線路、服務等享有了解真實情況的權利。旅游經營者提供虛假情況并非如此。 不能欺詐和誤導旅游者。

3.安全旅行的權利在旅游活動中,旅游者的人身、財產的安全要得到保障。旅游經營者為旅游者提供的旅游項目及服務必須符合有關的安全標準。例如,酒店,消防安全設備需要 旅行社要為旅游者辦理保險,等等。

4.自主選擇權選擇旅游線路或者服務是旅游者自己的權利,任何企業(yè)和個人都不能把自己的意志強加給旅游者。旅游者可以自己選擇旅行社,自己決定購買或不購買旅游產品,可以對旅游項目進行比較、鑒別,將選擇自己的決定的旅游路線。

5.公平交易和締結合同的權利旅游者與旅游經營者之間是平等的主體,旅游者有權獲得旅游服務的質量保障,有權要求合理的價格。因此,旅游者與旅游經營者之間要訂立旅游服務合同,以合同的形式將雙方的權利和義務確定下來,完整,以保障游客權益。

6.獲得賠償?shù)臋嗬诼糜位顒又?,旅游者的人身、財產權利受到侵害時,應依法得到賠償和補救。旅游經營者因自身的行為給旅游者造成損害時,應對旅游者予以賠償。

7.旅游者的人格權旅游者不分國籍、種族、性別、年齡、文化、宗教信仰等因素,在旅游活動的參與,它的,道德權利上一律平等, 旅游者的風俗習慣要得到尊重和保護,不能受到歧視。

8.投訴權和訴訟權當旅游者的合法權益受到侵害時,可以直接與損害其利益的旅游經營者進行交涉,要求其賠償損失;旅游部門可以管理,消費者管理協(xié)會的投訴部門, 要求處理。還可以直接向人民法院起訴,要求人民法院保護自己的合法權益。

9.法律與法規(guī)規(guī)定的其他權利在我國現(xiàn)行的法律與法規(guī)中,對消費者的保護體現(xiàn)在許多方面。作為消費者的一員,對于游客來說,根據法律規(guī)定,請享有的其他權利。 當然,旅游者在行使自己的權利時,也要履行相應的義務。旅游者要遵守旅游地的法律與法規(guī),尊重當?shù)厝嗣竦娘L俗習慣,愛護旅游資源,保護生態(tài)環(huán)境,不能從事危害國家安全,損害社會公共利益,破壞公共秩序的活動。

9. 最新旅游法條例

 第一條 為了踐行綠水青山就是金山銀山理念,保護、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,保障森林生態(tài)安全,建設生態(tài)文明,實現(xiàn)人與自然和諧共生,制定本法。

  第二條 在中華人民共和國領域內從事森林、林木的保護、培育、利用和森林、林木、林地的經營管理活動,適用本法。

  第三條 保護、培育、利用森林資源應當尊重自然、順應自然,堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、保育結合、可持續(xù)發(fā)展的原則。

  第四條 國家實行森林資源保護發(fā)展目標責任制和考核評價制度。上級人民政府對下級人民政府完成森林資源保護發(fā)展目標和森林防火、重大林業(yè)有害生物防治工作的情況進行考核,并公開考核結果。

  地方人民政府可以根據本行政區(qū)域森林資源保護發(fā)展的需要,建立林長制。

  第五條 國家采取財政、稅收、金融等方面的措施,支持森林資源保護發(fā)展。各級人民政府應當保障森林生態(tài)保護修復的投入,促進林業(yè)發(fā)展。

  第六條 國家以培育穩(wěn)定、健康、優(yōu)質、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標,對公益林和商品林實行分類經營管理,突出主導功能,發(fā)揮多種功能,實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用。

  第七條 國家建立森林生態(tài)效益補償制度,加大公益林保護支持力度,完善重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付政策,指導受益地區(qū)和森林生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商等方式進行生態(tài)效益補償。

  第八條 國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照國家對民族自治地方自治權的規(guī)定,對民族自治地方的森林保護和林業(yè)發(fā)展實行更加優(yōu)惠的政策。

  第九條 國務院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作??h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門,主管本行政區(qū)域的林業(yè)工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以確定相關機構或者設置專職、兼職人員承擔林業(yè)相關工作。

  第十條 植樹造林、保護森林,是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織開展全民義務植樹活動。

  每年三月十二日為植樹節(jié)。

  第十一條 國家采取措施,鼓勵和支持林業(yè)科學研究,推廣先進適用的林業(yè)技術,提高林業(yè)科學技術水平。

  第十二條 各級人民政府應當加強森林資源保護的宣傳教育和知識普及工作,鼓勵和支持基層群眾性自治組織、新聞媒體、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、志愿者等開展森林資源保護宣傳活動。

  教育行政部門、學校應當對學生進行森林資源保護教育。

  第十三條 對在造林綠化、森林保護、森林經營管理以及林業(yè)科學研究等方面成績顯著的組織或者個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

  第二章 森林權屬

  第十四條 森林資源屬于國家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。

  國家所有的森林資源的所有權由國務院代表國家行使。國務院可以授權國務院自然資源主管部門統(tǒng)一履行國有森林資源所有者職責。

  第十五條 林地和林地上的森林、林木的所有權、使用權,由不動產登記機構統(tǒng)一登記造冊,核發(fā)證書。國務院確定的國家重點林區(qū)(以下簡稱重點林區(qū))的森林、林木和林地,由國務院自然資源主管部門負責登記。

  森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯。

  森林、林木、林地的所有者和使用者應當依法保護和合理利用森林、林木、林地,不得非法改變林地用途和毀壞森林、林木、林地。

  第十六條 國家所有的林地和林地上的森林、林木可以依法確定給林業(yè)經營者使用。林業(yè)經營者依法取得的國有林地和林地上的森林、林木的使用權,經批準可以轉讓、出租、作價出資等。具體辦法由國務院制定。

  林業(yè)經營 者應當履行保護、培育森林資源的義務,保證國有森林資源穩(wěn)定增長,提高森林生態(tài)功能。

  第十七條 集體所有和國家所有依法由農民集體使用的林地(以下簡稱集體林地)實行承包經營的,承包方享有林地承包經營權和承包林地上的林木所有權,合同另有約定的從其約定。承包方可以依法采取出租(轉包)、入股、轉讓等方式流轉林地經營權、林木所有權和使用權。

  第十八條 未實行承包經營的集體林地以及林地上的林木,由農村集體經濟組織統(tǒng)一經營。經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意并公示,可以通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式依法流轉林地經營權、林木所有權和使用權。

  第十九條 集體林地經營權流轉應當簽訂書面合同。林地經營權流轉合同一般包括流轉雙方的權利義務、流轉期限、流轉價款及支付方式、流轉期限屆滿林地上的林木和固定生產設施的處置、違約責任等內容。

  受讓方違反法律規(guī)定或者合同約定造成森林、林木、林地嚴重毀壞的,發(fā)包方或者承包方有權收回林地經營權。

  第二十條 國有企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊營造的林木,由營造單位管護并按照國家規(guī)定支配林木收益。

  農村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木,歸個人所有。城鎮(zhèn)居民在自有房屋的庭院內種植的林木,歸個人所有。

  集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地荒灘營造的林木,歸承包的集體或者個人所有;合同另有約定的從其約定。

  其他組織或者個人營造的林木,依法由營造者所有并享有林木收益;合同另有約定的從其約定。

  第二十一條 為了生態(tài)保護、基礎設施建設等公共利益的需要,確需征收、征用林地、林木的,應當依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),并給予公平、合理的補償。

  第二十二條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權和使用權爭議,由縣級以上人民政府依法處理。

  個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權和林地使用權爭議,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府依法處理。

  當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。

  在林木、林地權屬爭議解決前,除因森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家重大基礎設施建設等需要外,當事人任何一方不得砍伐有爭議的林木或者改變林地現(xiàn)狀。

  第三章 發(fā)展規(guī)劃

  第二十三條 縣級以上人民政府應當將森林資源保護和林業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

  第二十四條 縣級以上人民政府應當落實國土空間開發(fā)保護要求,合理規(guī)劃森林資源保護利用結構和布局,制定森林資源保護發(fā)展目標,提高森林覆蓋率、森林蓄積量,提升森林生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。

  第二十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當根據森林資源保護發(fā)展目標,編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。下級林業(yè)發(fā)展規(guī)劃依據上級林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。

  第二十六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以結合本地實際,編制林地保護利用、造林綠化、森林經營、天然林保護等相關專項規(guī)劃。

  第二十七條 國家建立森林資源調查監(jiān)測制度,對全國森林資源現(xiàn)狀及變化情況進行調查、監(jiān)測和評價,并定期公布。

  第四章 森林保護

  第二十八條 國家加強森林資源保護,發(fā)揮森林蓄水保土、調節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護生物多樣性和提供林產品等多種功能。

  第二十九條 中央和地方財政分別安排資金,用于公益林的營造、撫育、保護、管理和非國有公益林權利人的經濟補償?shù)龋瑢嵭袑?顚S?。具體辦法由國務院財政部門會同林業(yè)主管部門制定。

  第三十條 國家支持重點林區(qū)的轉型發(fā)展和森林資源保護修復,改善生產生活條件,促進所在地區(qū)經濟社會發(fā)展。重點林區(qū)按照規(guī)定享受國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付等政策。

  第三十一條 國家在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林區(qū)和具有特殊保護價值的其他天然林區(qū),建立以國家公園為主體的自然保護地體系,加強保護管理。

  國家支持生態(tài)脆弱地區(qū)森林資源的保護修復。

  縣級以上人民政府應當采取措施對具有特殊價值的野生植物資源予以保護。

  第三十二條 國家實行天然林全面保護制度,嚴格限制天然林采伐,加強天然林管護能力建設,保護和修復天然林資源,逐步提高天然林生態(tài)功能。具體辦法由國務院規(guī)定。

  第三十三條 地方各級人民政府應當組織有關部門建立護林組織,負責護林工作;根據實際需要建設護林設施,加強森林資源保護;督促相關組織訂立護林公約、組織群眾護林、劃定護林責任區(qū)、配備專職或者兼職護林員。

  縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以聘用護林員,其主要職責是巡護森林,發(fā)現(xiàn)火情、林業(yè)有害生物以及破壞森林資源的行為,應當及時處理并向當?shù)亓謽I(yè)等有關部門報告。

  第三十四條 地方各級人民政府負責本行政區(qū)域的森林防火工作,發(fā)揮群防作用;縣級以上人民政府組織領導應急管理、林業(yè)、公安等部門按照職責分工密切配合做好森林火災的科學預防、撲救和處置工作:

  (一)組織開展森林防火宣傳活動,普及森林防火知識;

  (二)劃定森林防火區(qū),規(guī)定森林防火期;

  (三)設置防火設施,配備防滅火裝備和物資;

  (四)建立森林火災監(jiān)測預警體系,及時消除隱患;

  (五)制定森林火災應急預案,發(fā)生森林火災,立即組織撲救;

  (六)保障預防和撲救森林火災所需費用。

  國家綜合性消防救援隊伍承擔國家規(guī)定的森林火災撲救任務和預防相關工作。

  第三十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域的林業(yè)有害生物的監(jiān)測、檢疫和防治。

  省級以上人民政府林業(yè)主管部門負責確定林業(yè)植物及其產品的檢疫性有害生物,劃定疫區(qū)和保護區(qū)。

  重大林業(yè)有害生物災害防治實行地方人民政府負責制。發(fā)生暴發(fā)性、危險性等重大林業(yè)有害生物災害時,當?shù)厝嗣裾畱敿皶r組織除治。

  林業(yè)經營者在政府支持引導下,對其經營管理范圍內的林業(yè)有害生物進行防治。

  第三十六條 國家保護林地,嚴格控制林地轉為非林地,實行占用林地總量控制,確保林地保有量不減少。各類建設項目占用林地不得超過本行政區(qū)域的占用林地總量控制指標。

  第三十七條 礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設,應當不占或者少占林地;確需占用林地的,應當經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意,依法辦理建設用地審批手續(xù)。

  占用林地的單位應當繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費征收使用管理辦法由國務院財政部門會同林業(yè)主管部門制定。

  縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當按照規(guī)定安排植樹造林,恢復森林植被,植樹造林面積不得少于因占用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應當定期督促下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復森林植被,并進行檢查。

  第三十八條 需要臨時使用林地的,應當經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準;臨時使用林地的期限一般不超過二年,并不得在臨時使用的林地上修建永久性建筑物。

  臨時使用林地期滿后一年內,用地單位或者個人應當恢復植被和林業(yè)生產條件。

  第三十九條 禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。

  禁止向林地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥,以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。

  禁止在幼林地砍柴、毀苗、放牧。

  禁止擅自移動或者損壞森林保護標志。

  第四十條 國家保護古樹名木和珍貴樹木。禁止破壞古樹名木和珍貴樹木及其生存的自然環(huán)境。

  第四十一條 各級人民政府應當加強林業(yè)基礎設施建設,應用先進適用的科技手段,提高森林防火、林業(yè)有害生物防治等森林管護能力。

  各有關單位應當加強森林管護。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應當加大投入,加強森林防火、林業(yè)有害生物防治,預防和制止破壞森林資源的行為。

  第五章 造林綠化

  第四十二條 國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)造林綠化,開展大規(guī)模國土綠化行動,綠化美化城鄉(xiāng),推動森林城市建設,促進鄉(xiāng)村振興,建設美麗家園。

  第四十三條 各級人民政府應當組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民造林綠化。

  宜林荒山荒地荒灘,屬于國家所有的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門和其他有關主管部門組織開展造林綠化;屬于集體所有的,由集體經濟組織組織開展造林綠化。

  城市規(guī)劃區(qū)內、鐵路公路兩側、江河兩側、湖泊水庫周圍,由各有關主管部門按照有關規(guī)定因地制宜組織開展造林綠化;工礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、機關、學校用地,部隊營區(qū)以及農場、牧場、漁場經營地區(qū),由各該單位負責造林綠化。組織開展城市造林綠化的具體辦法由國務院制定。

  國家所有和集體所有的宜林荒山荒地荒灘可以由單位或者個人承包造林綠化。

  第四十四條 國家鼓勵公民通過植樹造林、撫育管護、認建認養(yǎng)等方式參與造林綠化。

  第四十五條 各級人民政府組織造林綠化,應當科學規(guī)劃、因地制宜,優(yōu)化林種、樹種結構,鼓勵使用鄉(xiāng)土樹種和林木良種、營造混交林,提高造林綠化質量。

  國家投資或者以國家投資為主的造林綠化項目,應當按照國家規(guī)定使用林木良種。

  第四十六條 各級人民政府應當采取以自然恢復為主、自然恢復和人工修復相結合的措施,科學保護修復森林生態(tài)系統(tǒng)。新造幼林地和其他應當封山育林的地方,由當?shù)厝嗣裾M織封山育林。

  各級人民政府應當對國務院確定的坡耕地、嚴重沙化耕地、嚴重石漠化耕地、嚴重污染耕地等需要生態(tài)修復的耕地,有計劃地組織實施退耕還林還草。

  各級人民政府應當對自然因素等導致的荒廢和受損山體、退化林地以及宜林荒山荒地荒灘,因地制宜實施森林生態(tài)修復工程,恢復植被。

  第六章 經營管理

  第四十七條 國家根據生態(tài)保護的需要,將森林生態(tài)區(qū)位重要或者生態(tài)狀況脆弱,以發(fā)揮生態(tài)效益為主要目的的林地和林地上的森林劃定為公益林。未劃定為公益林的林地和林地上的森林屬于商品林。

  第四十八條 公益林由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定并公布。

  下列區(qū)域的林地和林地上的森林,應當劃定為公益林:

  (一)重要江河源頭匯水區(qū)域;

  (二)重要江河干流及支流兩岸、飲用水水源地保護區(qū);

  (三)重要濕地和重要水庫周圍;

  (四)森林和陸生野生動物類型的自然保護區(qū);

  (五)荒漠化和水土流失嚴重地區(qū)的防風固沙林基干林帶;

  (六)沿海防護林基干林帶;

  (七)未開發(fā)利用的原始林地區(qū);

  (八)需要劃定的其他區(qū)域。

  公益林劃定涉及非國有林地的,應當與權利人簽訂書面協(xié)議,并給予合理補償。

  公益林進行調整的,應當經原劃定機關同意,并予以公布。

  國家級公益林劃定和管理的辦法由國務院制定;地方級公益林劃定和管理的辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

  第四十九條 國家對公益林實施嚴格保護。

  縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當有計劃地組織公益林經營者對公益林中生態(tài)功能低下的疏林、殘次林等低質低效林,采取林分改造、森林撫育等措施,提高公益林的質量和生態(tài)保護功能。

  在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下,經科學論證,可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源,適度開展林下經濟、森林旅游等。利用公益林開展上述活動應當嚴格遵守國家有關規(guī)定。

  第五十條 國家鼓勵發(fā)展下列商品林:

  (一)以生產木材為主要目的的森林;

  (二)以生產果品、油料、飲料、調料、工業(yè)原料和藥材等林產品為主要目的的森林;

  (三)以生產燃料和其他生物質能源為主要目的的森林;

  (四)其他以發(fā)揮經濟效益為主要目的的森林。

  在保障生態(tài)安全的前提下,國家鼓勵建設速生豐產、珍貴樹種和大徑級用材林,增加林木儲備,保障木材供給安全。

  第五十一條 商品林由林業(yè)經營者依法自主經營。在不破壞生態(tài)的前提下,可以采取集約化經營措施,合理利用森林、林木、林地,提高商品林經濟效益。

  第五十二條 在林地上修筑下列直接為林業(yè)生產經營服務的工程設施,符合國家有關部門規(guī)定的標準的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準,不需要辦理建設用地審批手續(xù);超出標準需要占用林地的,應當依法辦理建設用地審批手續(xù):

  (一)培育、生產種子、苗木的設施;

  (二)貯存種子、苗木、木材的設施;

  (三)集材道、運材道、防火巡護道、森林步道;

  (四)林業(yè)科研、科普教育設施;

  (五)野生動植物保護、護林、林業(yè)有害生物防治、森林防火、木材檢疫的設施;

  (六)供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎設施;

  (七)其他直接為林業(yè)生產服務的工程設施。

  第五十三條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應當編制森林經營方案,明確森林培育和管護的經營措施,報縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準后實施。重點林區(qū)的森林經營方案由國務院林業(yè)主管部門批準后實施。

  國家支持、引導其他林業(yè)經營者編制森林經營方案。

  編制森林經營方案的具體辦法由國務院林業(yè)主管部門制定。

  第五十四條 國家嚴格控制森林年采伐量。省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門根據消耗量低于生長量和森林分類經營管理的原則,編制本行政區(qū)域的年采伐限額,經征求國務院林業(yè)主管部門意見,報本級人民政府批準后公布實施,并報國務院備案。重點林區(qū)的年采伐限額,由國務院林業(yè)主管部門編制,報國務院批準后公布實施。

  第五十五條 采伐森林、林木應當遵守下列規(guī)定:

  (一)公益林只能進行撫育、更新和低質低效林改造性質的采伐。但是,因科研或者實驗、防治林業(yè)有害生物、建設護林防火設施、營造生物防火隔離帶、遭受自然災害等需要采伐的除外。

  (二)商品林應當根據不同情況,采取不同采伐方式,嚴格控制皆伐面積,伐育同步規(guī)劃實施。

  (三)自然保護區(qū)的林木,禁止采伐。但是,因防治林業(yè)有害生物、森林防火、維護主要保護對象生存環(huán)境、遭受自然災害等特殊情況必須采伐的和實驗區(qū)的竹林除外。

  省級以上人民政府林業(yè)主管部門應當根據前款規(guī)定,按照森林分類經營管理、保護優(yōu)先、注重效率和效益等原則,制定相應的林木采伐技術規(guī)程。

  第五十六條 采伐林地上的林木應當申請采伐許可證,并按照采伐許可證的規(guī)定進行采伐;采伐自然保護區(qū)以外的竹林,不需要申請采伐許可證,但應當符合林木采伐技術規(guī)程。

  農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木,不需要申請采伐許可證。

  非林地上的農田防護林、防風固沙林、護路林、護岸護堤林和城鎮(zhèn)林木等的更新采伐,由有關主管部門按照有關規(guī)定管理。

  采挖移植林木按照采伐林木管理。具體辦法由國務院林業(yè)主管部門制定。

  禁止偽造、變造、買賣、租借采伐許可證。

  第五十七條 采伐許可證由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。

  縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當采取措施,方便申請人辦理采伐許可證。

  農村居民采伐自留山和個人承包集體林地上的林木,由縣級人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)采伐許可證。

  第五十八條 申請采伐許可證,應當提交有關采伐的地點、林種、樹種、面積、蓄積、方式、更新措施和林木權屬等內容的材料。超過省級以上人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定面積或者蓄積量的,還應當提交伐區(qū)調查設計材料。

  第五十九條 符合林木采伐技術規(guī)程的,審核發(fā)放采伐許可證的部門應當及時核發(fā)采伐許可證。但是,審核發(fā)放采伐許可證的部門不得超過年采伐限額發(fā)放采伐許可證。

  第六十條 有下列情形之一的,不得核發(fā)采伐許可證:

  (一)采伐封山育林期、封山育林區(qū)內的林木;

  (二)上年度采伐后未按照規(guī)定完成更新造林任務;

  (三)上年度發(fā)生重大濫伐案件、森林火災或者林業(yè)有害生物災害,未采取預防和改進措施;

  (四)法律法規(guī)和國務院林業(yè)主管部門規(guī)定的禁止采伐的其他情形。

  第六十一條 采伐林木的組織和個人應當按照有關規(guī)定完成更新造林。更新造林的面積不得少于采伐的面積,更新造林應當達到相關技術規(guī)程規(guī)定的標準。

  第六十二條 國家通過貼息、林權收儲擔保補助等措施,鼓勵和引導金融機構開展涉林抵押貸款、林農信用貸款等符合林業(yè)特點的信貸業(yè)務,扶持林權收儲機構進行市場化收儲擔保。

  第六十三條 國家支持發(fā)展森林保險??h級以上人民政府依法對森林保險提供保險費補貼。

  第六十四條 林業(yè)經營者可以自愿申請森林認證,促進森林經營水平提高和可持續(xù)經營。

  第六十五條 木材經營加工企業(yè)應當建立原料和產品出入庫臺賬。任何單位和個人不得收購、加工、運輸明知是盜伐、濫伐等非法來源的林木。

  第七章 監(jiān)督檢查

  第六十六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定,對森林資源的保護、修復、利用、更新等進行監(jiān)督檢查,依法查處破壞森林資源等違法行為。

  第六十七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門履行森林資源保護監(jiān)督檢查職責,有權采取下列措施:

  (一)進入生產經營場所進行現(xiàn)場檢查;

  (二)查閱、復制有關文件、資料,對可能被轉移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存;

  (三)查封、扣押有證據證明來源非法的林木以及從事破壞森林資源活動的工具、設備或者財物;

  (四)查封與破壞森林資源活動有關的場所。

  省級以上人民政府林業(yè)主管部門對森林資源保護發(fā)展工作不力、問題突出、群眾反映強烈的地區(qū),可以約談所在地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關部門主要負責人,要求其采取措施及時整改。約談整改情況應當向社會公開。

  第六十八條 破壞森林資源造成生態(tài)環(huán)境損害的,縣級以上人民政府自然資源主管部門、林業(yè)主管部門可以依法向人民法院提起訴訟,對侵權人提出損害賠償要求。

  第六十九條 審計機關按照國家有關規(guī)定對國有森林資源資產進行審計監(jiān)督。

  第八章 法律責任

  第七十條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關國家機關未依照本法規(guī)定履行職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  依照本法規(guī)定應當作出行政處罰決定而未作出的,上級主管部門有權責令下級主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰。

  第七十一條 違反本法規(guī)定,侵害森林、林木、林地的所有者或者使用者的合法權益的,依法承擔侵權責任。

  第七十二條 違反本法規(guī)定,國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位未履行保護培育森林資源義務、未編制森林經營方案或者未按照批準的森林經營方案開展森林經營活動的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第七十三條 違反本法規(guī)定,未經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復植被和林業(yè)生產條件,可以處恢復植被和林業(yè)生產條件所需費用三倍以下的罰款。

  雖經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意,但未辦理建設用地審批手續(xù)擅自占用林地的,依照《中華人民共和國土地管理法》的有關規(guī)定處罰。

  在臨時使用的林地上修建永久性建筑物,或者臨時使用林地期滿后一年內未恢復植被或者林業(yè)生產條件的,依照本條第一款規(guī)定處罰。

  第七十四條 違反本法規(guī)定,進行開墾、采石、采砂、采土或者其他活動,造成林木毀壞的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為,限期在原地或者異地補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值五倍以下的罰款;造成林地毀壞的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為,限期恢復植被和林業(yè)生產條件,可以處恢復植被和林業(yè)生產條件所需費用三倍以下的罰款。

  違反本法規(guī)定,在幼林地砍柴、毀苗、放牧造成林木毀壞的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為,限期在原地或者異地補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。

  向林地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥,以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等的,依照《中華人民共和國土壤污染防治法》的有關規(guī)定處罰。

  第七十五條 違反本法規(guī)定,擅自移動或者毀壞森林保護標志的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門恢復森林保護標志,所需費用由違法者承擔。

  第七十六條 盜伐林木的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期在原地或者異地補種盜伐株數(shù)一倍以上五倍以下的樹木,并處盜伐林木價值五倍以上十倍以下的罰款。

  濫伐林木的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期在原地或者異地補種濫伐株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,可以處濫伐林木價值三倍以上五倍以下的罰款。

  第七十七條 違反本法規(guī)定,偽造、變造、買賣、租借采伐許可證的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收證件和違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處二萬元以下的罰款。

  第七十八條 違反本法規(guī)定,收購、加工、運輸明知是盜伐、濫伐等非法來源的林木的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為,沒收違法收購、加工、運輸?shù)牧帜净蛘咦冑u所得,可以處違法收購、加工、運輸林木價款三倍以下的罰款。

  第七十九條 違反本法規(guī)定,未完成更新造林任務的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期完成;逾期未完成的,可以處未完成造林任務所需費用二倍以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。

  第八十條 違反本法規(guī)定,拒絕、阻礙縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依法實施監(jiān)督檢查的,可以處五萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,可以責令停產停業(yè)整頓。

  第八十一條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依法組織代為履行,代為履行所需費用由違法者承擔:

  (一)拒不恢復植被和林業(yè)生產條件,或者恢復植被和林業(yè)生產條件不符合國家有關規(guī)定;

  (二)拒不補種樹木,或者補種不符合國家有關規(guī)定。

  恢復植被和林業(yè)生產條件、樹木補種的標準,由省級以上人民政府林業(yè)主管部門制定。

  第八十二條 公安機關按照國家有關規(guī)定,可以依法行使本法第七十四條第一款、第七十六條、第七十七條、第七十八條規(guī)定的行政處罰權。

  違反本法規(guī)定,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第九章 附  則

  第八十三條 本法下列用語的含義是:

  (一)森林,包括喬木林、竹林和國家特別規(guī)定的灌木林。按照用途可以分為防護林、特種用途林、用材林、經濟林和能源林。

  (二)林木,包括樹木和竹子。

  (三)林地,是指縣級以上人民政府規(guī)劃確定的用于發(fā)展林業(yè)的土地。包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地等。

  第八十四條 本法自2020年7月1日起施行。

10. 中國2018旅游法最新法規(guī)解讀視頻

旅游法律體系是指由旅游法律規(guī)范調整和規(guī)定的,在旅游活動中各方當事人享有的權利和承擔的義務。旅游法律關系由法律關系的主體、客體和內容構成。

旅游者、旅行社和旅游者的合法權益都是旅游法律關系的構成要素,其中旅游者和旅行社屬于旅游法律關系主體范圍,而旅游者的合法權益則屬于旅游法律關系內容的范圍。

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