1. 推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

契機就是開發(fā)旅游業(yè)，投資基礎設施建設，提高服務意識。

2. 推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

是指鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)功能的轉(zhuǎn)型與升級，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,除了關注其創(chuàng)收、吸納就業(yè)等基本經(jīng)濟功能外,還要深刻挖掘鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為一項特殊產(chǎn)業(yè)的多重功能和綜合作用,實施功能多元化取向,由經(jīng)濟功能向綜合功能轉(zhuǎn)變。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)型是指旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的必由之路。旅游產(chǎn)業(yè)的獨特性質(zhì)使得旅游產(chǎn)業(yè)能夠帶動諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從一家一戶式種植業(yè)，向集約化，農(nóng)場式，休閑觀光等方面轉(zhuǎn)型。

3. 推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意義

產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的意義如下：

第一，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構是我國實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一個根本條件。

第二，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，是提高經(jīng)濟效益的一個主要途徑。

第三，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構是促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的一個重要因素。

第四，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構是擴大就業(yè)的一個重要渠道。

第五，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構是改善人民生活的一個重要物質(zhì)基礎。

第六，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，也是降低能耗物耗，減少環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境的一個重要抓手。

第七，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，是轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，提高國際競爭力的重要推動力量。

第八，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，會形成一種倒逼機制，促進經(jīng)濟改革的深化。

總之，當前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，是一個關系發(fā)展、改革和穩(wěn)定全局的大問題。在這個問題上絕不能掉以輕心，僅僅停留在文件上或口頭上，而在實踐上則行動不力，甚至仍在盲目追求經(jīng)濟的高增長。這樣，不僅不利于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，甚至會加重產(chǎn)業(yè)結(jié)構的失衡。就當前的情況來看，這一點很值得警惕。

4. 推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要以轉(zhuǎn)變

廣西大力推動旅游休閑城市和街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游廊道建設

計劃到2025年推薦2個以上國家級旅游休閑城市

如何建設旅游休閑城市和街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游廊道？9月7日，記者從廣西文化和旅游廳了解到，《廣西實施旅游休閑城市和街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游廊道建設工程行動計劃》（以下簡稱《計劃》）日前印發(fā)，將加快推動全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，推薦2個以上國家級旅游休閑城市、3條以上國家級旅游休閑街區(qū)，成功創(chuàng)建5個以上自治區(qū)級旅游休閑城市、10條以上自治區(qū)級旅游休閑街區(qū)和20條以上自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游廊道。

旅游休閑城市——提升品牌節(jié)慶打造夜間演藝精品等

《計劃》提出，引導舉辦周期性的文化旅游活動或體育賽事，持續(xù)提升“壯族三月三”、南寧國際民歌藝術節(jié)等節(jié)慶品牌影響力和知名度，推進傳統(tǒng)節(jié)慶向多業(yè)態(tài)、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型。

打造文化旅游商品品牌。大力開發(fā)具有廣西傳統(tǒng)工藝、民族文化特色的有自主知識產(chǎn)權的文化旅游商品，拓寬線上線下銷售渠道。

支持有條件的旅游景區(qū)（點）夜間開放，培育夜間演出市場，打造一批夜間演藝精品。依托城區(qū)街區(qū)、非遺文創(chuàng)集市、24小時書店等，創(chuàng)建夜間旅游休閑消費集聚區(qū)。

推進桂林國家健康旅游示范基地、南寧國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)、巴馬中國-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國際論壇、銀灘國家濱海旅游度假中心的品牌打造。

發(fā)展以山水文化、海洋文化、邊關文化等為特色的主題酒店。打造一批“桂字號”精品民宿、民宿集群。培育一批汽車旅游營地、旅居車營地、帳篷酒店等個性化住宿業(yè)態(tài)。

挖掘廣西美食老字號，推出桂派美食“必點菜”和桂派小吃系列，開發(fā)壯鄉(xiāng)風味美食、健康養(yǎng)生美食等系列特色餐飲。推廣簸箕宴、長桌宴等民族風味餐飲。

旅游休閑街區(qū)——老街古巷與文化特色結(jié)合重煥光彩

《計劃》提出，優(yōu)先推動南寧“三街兩巷”、柳州窯埠古鎮(zhèn)、桂林東西巷、梧州騎樓城、北海老街、防城港那良古街、欽州老街、貴港騎樓街、玉林民國小鎮(zhèn)、百色騎樓街、賀州河東街區(qū)、河池達吽小鎮(zhèn)、來賓土司衙署、崇左太平古城等，打造旅游休閑街區(qū)。

突出文旅特色，挖掘文化特色，融入休閑體驗環(huán)節(jié)，提供非遺展示及體驗活動。街區(qū)內(nèi)有鮮明的標志性景觀以及多樣化的旅游景點，包括歷史建筑、名人故居、博物館、文化館、實體書店及圖書館（分館）、小劇場等文化景觀景點等。

鄉(xiāng)村旅游廊道——打造有特色服務好的廣西旅游廊道系統(tǒng)

重點建設一批鄉(xiāng)村旅游廊道。實施南寧環(huán)大明山生態(tài)鄉(xiāng)村旅游廊道、柳州洛清江人文風情鄉(xiāng)村旅游廊道、桂林興全灌紅色文化鄉(xiāng)村旅游廊道、梧州粵桂風情鄉(xiāng)村旅游廊道、北海濱海風情鄉(xiāng)村旅游廊道、防城港江山半島京族風情鄉(xiāng)村旅游廊道、欽州環(huán)五皇山熱帶瓜果鄉(xiāng)村旅游廊道、貴港西山至北帝山鄉(xiāng)村旅游廊道、玉林特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游廊道、百色右江河谷百里鄉(xiāng)村旅游廊道、賀州瀟賀古道鄉(xiāng)村旅游廊道、河池紅水河鄉(xiāng)村旅游廊道、來賓百里瑤寨風情畫廊鄉(xiāng)村旅游廊道、崇左左江山水畫廊鄉(xiāng)村旅游廊道等建設工程，使其與環(huán)廣西國家旅游風景疲乏有效鏈接，形成特色鮮明、景觀優(yōu)美、服務設施齊全的廣西旅游廊道系統(tǒng)。

5. 推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的措施

隨著居民出游需求增多，我國旅游業(yè)規(guī)模不斷擴大，旅游產(chǎn)業(yè)進入快速成長期，我國已成為世界最大的國內(nèi)游消費市場，同時，旅游消費端正在發(fā)生質(zhì)的變化，國內(nèi)旅游行業(yè)產(chǎn)品過剩，資源讓步于產(chǎn)品，90后成為市場消費主力，游客需求從單一化轉(zhuǎn)向多樣化和細分化，旅游消費更加注重品牌、品質(zhì)、服務、體驗，這些消費端變化推動旅游產(chǎn)業(yè)向復雜化和精細化發(fā)展，倒逼旅游業(yè)供給端轉(zhuǎn)型升級，提升供給質(zhì)量，使得整個旅游行業(yè)面臨深刻變革。

從高速增長階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)發(fā)展階段，從觀光游主導階段進入休閑度假游主導階段，從單一的旅游時代邁入“全域旅游、泛旅游、旅游+”新時代，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多元并茂的發(fā)展趨勢。文旅融合將成為主流發(fā)展趨勢。

6. 旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前提

1、“田園綜合體”模式

田園綜合體模式是農(nóng)業(yè)為主導，融合工業(yè)、旅游、創(chuàng)意、地產(chǎn)、會展、博覽、文化、商貿(mào)、娛樂、物流等相關產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)形成的多功能、復合型、創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)綜合體。

田園綜合體將成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主抓手與主平臺，在城鄉(xiāng)結(jié)合、農(nóng)工結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合、生產(chǎn)與生活結(jié)合基礎上，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的再造與復興。

2、“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”模式

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能?！笆奈濉睍r期，國家對推進產(chǎn)業(yè)園的建設工作可以概括為“提質(zhì)、擴面、強基”3個關鍵詞。

一是“提質(zhì)”，即提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。

二是“擴面”，即提高產(chǎn)業(yè)園覆蓋面。

三是“強基”，即加強產(chǎn)業(yè)園建設管理。

3、“共享農(nóng)莊”模式

共享農(nóng)莊是以共享經(jīng)濟為理論支撐，互聯(lián)網(wǎng)為技術支撐，中高收入家庭及“候鳥”群體需求為市場支撐，以私人定制服務為核心，聯(lián)合政府、企業(yè)、農(nóng)戶等多元力量，培育的農(nóng)旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。

4、“幸福慢村”模式

幸福慢村是以綠色慢生活為宗旨的田園生活方式，是以整村開發(fā)及村民+新村民的質(zhì)量為支撐的鄉(xiāng)村建設模式。

5、“鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地”模式

以“創(chuàng)客”驅(qū)動鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。

鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客是以大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)藝術人才、青年創(chuàng)業(yè)團隊為主要群體，在鄉(xiāng)村地區(qū)從事鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)項目或?qū)嵺`活動，致力于通過先進的理念與技術，創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游后新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新體驗的個人、企業(yè)機構或團隊組織。

6、“鄉(xiāng)村度假莊園”模式

鄉(xiāng)村度假莊園是深度田園生活體驗的高級鄉(xiāng)村度假形態(tài)。

鄉(xiāng)村莊園和鄉(xiāng)村酒店在國外興起較早。英國典型的鄉(xiāng)村莊園，以田園詩般的城堡和村落著稱。法國的香草莊園，因芳香浪漫而聞名世界。鄉(xiāng)村莊園是以田園養(yǎng)生度假生活為突出特點的高端度假業(yè)態(tài)，是都市居民的追求，成為引領鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展的重要產(chǎn)品。

7、“主題特色民宿”模式

民宿不止是住宿，而是野間一個微型的旅居、度假目的地。

近日，文化和旅游部發(fā)布了旅游行業(yè)標準《旅游民宿基本要求與評價》第1號修改單。旅游民宿等級“由低到高分別為三星級、四星級和五星級”修改為“由低到高分別為丙級、乙級和甲級”。

8、“鄉(xiāng)村營地”模式

在構建“快進慢游”體系背景下，要推進智慧旅游、公共服務集成，讓游客慢下來，觀光度假轉(zhuǎn)型。慢游配套服務分散在交通網(wǎng)上的各個觀光或服務節(jié)點，包括不同級別的營地和驛站服務節(jié)點。自駕游盛行的當下，完善的小交通及特色化服務將成為吸引力。

9、“農(nóng)業(yè)觀光園”模式

圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，利用田園景觀，融入當?shù)氐拿褡屣L情和鄉(xiāng)土文化，在體現(xiàn)自然生態(tài)美的基礎上，運用美學和園藝核心技術，開發(fā)形成的強吸引力的“觀光型農(nóng)業(yè)旅游園”。

10、“大地景觀”模式

農(nóng)田藝術

用藝術的手法提升農(nóng)田景觀，經(jīng)過品種選育、圖案設計、定點測繪、秧苗栽植、田間管理五個環(huán)節(jié)，通過種植小麥、油菜花、玉米、向日葵等形成藝術景觀，最終形成特色圖案，以此吸引游客。游客可通過高空不到進入場地進行觀光游覽，也可以通過麥田步道進行觀賞。

稻草藝術

運用帶各種肢體語言的稻草人講述大家熟悉的故事。比如喜洋洋與灰太狼，白雪公主與七個小矮人等，因為稻草藝術人制作價格低廉，可以隨時更換，還可以聯(lián)合地方的藝術學校，讓田園成為藝術學校制作稻草人的展示舞臺。

“農(nóng)業(yè)秀”創(chuàng)意雕塑

設計以農(nóng)業(yè)及產(chǎn)品為基底，設計創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主題景觀雕塑

鄉(xiāng)土樂園

設計鄉(xiāng)土樂園，就地取材農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)生活，打造鄉(xiāng)村主題家庭游樂項目，滿足現(xiàn)代人親近土地、返璞歸真的心理訴求。

7. 推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要以_______為核心

“6561”產(chǎn)業(yè)體系是指“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：電子信息、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源和生物醫(yī)藥6大支柱產(chǎn)業(yè)集群；人工智能、5G技術、增材制造(3D打印)、機器人、大數(shù)據(jù)與云計算5大新興產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、檢驗檢測認證、軟件和信息服務、會議會展6大生產(chǎn)性服務業(yè)；推進文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

8. 旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向

第一個10年是初創(chuàng)階段。1978年、1979年，國家為改革開放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個“為什么干”“怎么干”的問題，需要國家從戰(zhàn)略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。

國家第一個關于旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性文件——《國務院關于加強旅游工作的決定》（1981年國務院80號文件）有兩個定位：第一個是雙重性質(zhì)雙重目標，“旅游事業(yè)在我國既是經(jīng)濟事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國式道路”特征的定位；

第二個是把旅游放在經(jīng)濟領域中比較、調(diào)試后的定位，“旅游事業(yè)是一項綜合性事業(yè)，是國民經(jīng)濟的一個組成部分，是關系到國計民生的一項不可缺少的事業(yè)”——這也是第一次關于產(chǎn)業(yè)重要性的精準定位，為旅游業(yè)在40年“社會經(jīng)濟發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對跑道”“對上表”。

　　第二個10年是產(chǎn)業(yè)化進程階段。這個階段也可以前后拉長一點，從1986年國民經(jīng)濟“七五”計劃，到1998年12月，中央經(jīng)濟工作會議把旅游業(yè)明確為“國民經(jīng)濟新的增長點”。

1981年，國務院主持制定了旅游業(yè)第一個發(fā)展規(guī)劃，在5年后列入國家第七個國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。5年實踐、5年探索有多難可以想見，最終這個《規(guī)劃》敲定了作為“國民經(jīng)濟一個組成部分”的產(chǎn)業(yè)應該有的基本政策體制保證，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟的軌道上開始了產(chǎn)業(yè)化進程。

旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和國家上個世紀90年代開始的擴大內(nèi)需和經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著1992年國家市場機制的完善而轉(zhuǎn)型，主動在國民經(jīng)濟發(fā)展中承擔更大的責任。

這10年，是開啟產(chǎn)業(yè)化市場化發(fā)展進程的10年。

　　第三個10年，是旅游業(yè)市場化進程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風生水起，旅游市場繁榮興旺。

在國家整體轉(zhuǎn)型繼續(xù)深入推進經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型的大背景下，為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構”等方面的積極作用，2009年國務院《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)【2009】41號）提出，“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”——30年后又是一次“雙目標定位”，之后《中華人民共和國旅游法》頒布，第一部《國民休閑綱要》出臺，共同體現(xiàn)旅游業(yè)對國民經(jīng)濟作用的“增強凸顯”，同時也是旅游業(yè)對國民生活重要性的“深度顯現(xiàn)”。

　　第四個10年，是“全面融入國家戰(zhàn)略”階段。黨的十八大以來，按照國家《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2014】31號），旅游業(yè)以主動與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的更大格局，以對經(jīng)濟社會文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神，全面融入國家戰(zhàn)略體系，在推動“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過程中，轉(zhuǎn)型升級形成了新格局。

按照“五位一體”總體布局和“四個全面”發(fā)展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規(guī)律的發(fā)展要求，而且是促進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌推進和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。

9. 旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

旅游業(yè)逐步恢復，旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向好，旅游業(yè)投資保持恢復勢頭。

(1)旅游企業(yè)預期繼續(xù)改善。旅游業(yè)有望延續(xù)恢復性增長態(tài)勢。但是，國內(nèi)疫情防控壓力猶存，接觸性、聚集性旅游消費恢復相對滯后，旅游業(yè)恢復不平衡、基礎不牢固問題仍較明顯。

(2)旅游新業(yè)態(tài)加速演進。線上化、數(shù)字化加速向更多旅游業(yè)場景延伸。旅游大數(shù)據(jù)平臺、智慧旅游公共服務、云旅游平臺、線上數(shù)字化體驗、沉浸式旅游場景等加速發(fā)展。

(3)“七普”數(shù)據(jù)釋放積極因素。我國有14億人口，有4億多中等收入群體，人口受教育程度明顯提高，人口流動集聚的趨勢更加明顯，人口數(shù)量紅利在向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)換，作為世界最大的國內(nèi)旅游市場具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(4)“一老一小”成為市場熱點。我國少兒人口和老年人口比重雙雙上升。在生育政策潛力充分釋放的同時，老齡化已成為我國的長期基本國情。研學旅行、親子旅游、老年旅游、康養(yǎng)旅居等具有廣闊市場前景。

(5)幸福產(chǎn)業(yè)與旅游深度融合。人民群眾對美好生活的品質(zhì)化、便利化、定制化需求不斷提升，旅游與文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)進一步融合發(fā)展。

(6)碳中和催生綠色旅游發(fā)展。實現(xiàn)“雙碳”目標帶來旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型，將促進生態(tài)旅游、綠色旅游、低碳旅游等發(fā)展。